有事您說話我來幫您忙” 聽眾朋友大家好！這里是正在直播的《民生熱線》節目，我是主持人曉凡。

《民生熱線》節目每天上午9點——9：25分在調頻91.2兆赫北票人民廣播電臺、北票融媒手機客戶端以及北票人民廣播電臺快手官方賬號同步播出。

今天民生熱線準備了特別節目，嘉賓面對面，主要互動探討的是當下最火的教育話題之一雙減”，那么正在收聽收看節目的朋友們可以通過互動留言的方式參與，或者發送微信到fm9120，下面讓我們一起進入嘉賓面對面（片花）

讓我先來介紹一下我們的嘉賓她是北票市教育工委專職副書記，教育局黨組副書記 趙悅彤，

 你好趙書記、歡迎來到直播間！

【趙書記】：主持人好，聽眾朋友大家好！今天，非常高興參加《民生熱線》欄目，在這里，我代表市教育局向長期關心和支持北票教育工作的廣大聽眾、各單位各部門表示衷心的感謝。北票人民廣播電臺多年來對北票教育事業關心和支持，尤其是在教育教學改革、教育民生工作等方面，更是充分發揮了媒體作用。我也經常聽你們的廣播，非常感謝你們的辛勤付出。借此機會，歡迎廣大聽眾就當前社會關注的教育熱點問題與我直接溝通交流，并提出寶貴意見。

【主持人】：現在，聽眾朋友們如果您有什么問題或者教育教學改革方面有什么好的意見和建議可以通過微信公眾平臺fm9120線上留言。

請問：趙書記，自2021年以來全社會及家長最關心的教育問題就是“雙減”，但是有些家長還不是十分明白“雙減”是怎么回事，您能具體說說嗎？

趙書記 答：2021年7月24日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱《“雙減”意見》）

簡言之，“雙減”一減輕學生作業負擔，二減輕學生校外培訓負擔。

其工作目標是，學校教育教學質量和服務水平進一步提升，作業布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園，校外培訓機構培訓行為全面規范。學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著，人民群眾教育滿意度得到明顯提升。

最終達到讓學生回歸校園，讓教育回歸本真。

主持人：市委市政府、社會各界及廣大群眾高度重視關注“雙減”工作，請您介紹一下目前的進展情況？

趙書記 答：市教育工作委員會專門制定了《北票市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》，推動全市“雙減”工作深入開展。

在減輕校外培訓負擔方面：

我市在校外培訓機構整治中，學科類培訓堅持“三轉三嚴”，實現全面壓減；非學科類對經營行為進行持續規范。

學科類：

1.轉方向，嚴格壓減。根據當前“雙減”工作新形勢、新動向、新問題，我市把工作重心轉變為全力壓減校外培訓機構數量。召開壓減工作專班會議，第一時間與機構負責人耐心溝通，說形勢，講政策，明要求，平穩有序推進壓減工作。截至目前，我市義務教育階段學科類44家培訓機構已經全部注銷，壓減率100%。

2.轉重點，嚴格監管。由于學科類機構清零，校外培訓常態化監管是重點。一是聯合監管常態化。教育、市場、公安、綜合執法等職能部門隨時協調聯動，定期執法檢查。截至目前，已經進行地毯式集中排查6次，整頓經營不規范機構16家。二是日常監管常態化。教育局采取“5+2”、“白加黑”工作方式，堅持天天巡查檢查，周周統計匯總，實現城鄉校外培訓全域監管，已累計排查培訓機構、托管班、自習室等場所986家次，受理電話信函舉報案件25起，取締黑補課班28家。

3.轉做法，嚴格查處。為全面做好校外培訓機構整治工作，我市將整治校外培訓與在職教師違規有償補課齊抓共管，形成工作合力。一是嚴查違規培訓。我市將學科類隱形變異培訓及地下黑補課班查處工作，納入四級網格化管理體系，從快、從嚴查處，不手軟、不放水。二是堅決查處在職中小學教師有償補課。我市對在職教師有償補課真抓實管，抓住一起、曝光一起、處理一起，絕不姑息。

非學科類：

我市正在進行有序規范。一是證照齊全的培訓機構進行資金監。為防止培訓機構卷錢跑路切實維護培訓家長的消費權益，我市按照朝陽市資金監管要求在建設銀行北票支行開設風險保證金和預收費資金托管工作，目前16家培訓機構已經完成20萬風險保證金繳存320萬元，全面實現預收費資金托管。二是有照無證的堅決不允許對中小學生進行培訓。等待遼寧省出臺新的非學科設置標準后按照標準，對現有的非學科進行規范，對有照無證的機構，進行審批。三是對無證無照的黑機構進行嚴厲打擊，確保合法機構的權益。也鼓勵全體市民及證照齊全的機構對無證照黑機構進行舉報 ，舉報電話：5810060   5810039。 

接下來我重點就校內減輕學生作業負擔方面，說說我們的做法：我們堅持做到以“三提”促減負。

    1.提高教育教學質量，以高質量的教學有效減負。一是提高教師教學水平，組織開展教師素質提升系列教學競賽活動，實施跟崗培訓，深化課程改革全方位提升教師教學水平，以高效教學助推校內減負。二是提高課堂教學效率。加強日常教學管理檢查工作、領導教師聽評課、教學督導等工作，提高課堂教學質量監控工作。

2.提高作業布置水平，以高質量的作業有效減負。一是加強作業布置指導工作。全面壓減作業總量和時長。小學一、二年級不布置家庭書面作業，三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。二是加強作業布置探究。從教研部門到各校都成立作業布置研究課題組，在作業試題庫建設、作業分層布置、作業形式創新等方面進行探索研究，規范作業布置方式方法，提高作業布置質量。

3.提高課后服務水平，以高質量的課后服務有效減負。按照國、省和朝陽市關于“雙減”政策規定要求，立足教育實際，及時制發《關于切實做好中小學生課后服務工作的通知》等文件，指導學校按照“一校一案”做好“5+2”課后服務工作和假期托管工作。

主持人問：趙書記，那什么是“5+2”延時服務呢？

趙書記 答：早在2019年2月19日遼寧省教育廳同遼寧省發展和改革委員會聯合下發了《關于切實做好中小學生課后服務工作的通知》（遼教發[2019]7號），通知中就已經提出了延時服務，只不過現在在“雙減”背景下這一問題顯得尤為突出，再一次引起各方高度重視。中共朝陽市委教育工作領導小組關于印發《朝陽市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》的通知（朝委教領[2021]1號）明確指出，從2021年秋季開學起，各地要做到課后服務全覆蓋，引導學生自愿參加課后服務。

“5+2”課后服務，即學校每周一到周五5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時，課后服務結束時間原則上不早于正常下班時間后半小時；對有特殊需要的學生，可以提供延時托管服務，切實解決好家長接學生困難問題。各校要進一步完善課后服務“一校一案”，充分利用所掌握的教育資源，組建各種興趣小組、社團等，開展閱讀等教育教學活動，切實增強課后服務的吸引力和有效性。

我市本著“自愿選擇、特色發展、需求為先、安全為要”的原則，積極推行義務教育“5＋2”模式課后服務和周末托管工作，優化托管“多樣”性，努力提高課后服務水平。   

開展課后服務的中小學校要堅持公開原則,公開服務有關事項，主動接受學生、家長和社會監督。課后服務工作要遵循教育規律和學生成長規律，有利于促進學生全面發展，逐步構建學校為主、社會參與、校內校外有機結合的關愛未成年人成長的課后服務體系。

同時堅持自愿原則，中小學生是否參加課后服務，由學生、家長自愿選擇。中小學校開展課后服務工作，要事先充分征求家長意見，主動向家長告知服務時間、服務方式、服務內容、安全保障措施等，并在學校公示欄上公布，建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制。

義務教育階段學校周一至周五開展課后服務時間，一至六年級不晚于17:30，七至八年級不晚于18:00，九年級不晚于19:30。

服務內容：一是設置輔導答疑課程。學校利用課后服務時間每天安排一節輔導答疑課程。指導學生認真完成作業，對課堂內容進行查漏補缺，對學習有困難的學生進行補差補缺輔導和答疑，讓學生基本在校內完成書面作業。

二是發展學校社團活動。利用一節課時間學校根據孩子的興趣愛好、特長，經過精心籌劃，開設了校級社團和班級社團，為不同個性學生的發展提供多樣化的選擇和幫助，為學生搭建一個自主學習、主動探究、合作交流、思維放飛的平臺。特色課程涵蓋了國學、藝術體育、智玩課堂等多個領域，主要包括：古詩詞誦讀、繪畫、書法、合唱、籃球、足球、乒乓球、花樣跳繩、健美操、剪紙、木工、快樂英語、魔方、二十四算、速疊杯等各式各樣的特色課程，供學生自由選擇，為學生發展特長提供了廣闊的空間。

主持人問：那托管又是怎么回事呢？和延時服務是一回事嗎？

趙書記 答：中共朝陽市委教育工作領導小組關于印發《朝陽市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》的通知（朝委教領[2021]1號），文件不但明確指出了延時服務的要求和內容，同時提出鼓勵各地各校探索在寒暑假、休息日開展托管服務，創新課后服務模式。

托管是延時服務的延伸，又不完全一回事，但是目的是一樣的為滿足廣大家長需求、解決學生假期“看護難”問題，這是減輕家長負擔、解決人民群眾急難愁盼問題的創新舉措，是加強教育關愛、促進學生全面健康成長的有益探索。延時服務是各校必須全覆蓋，同時引導支持有需求有條件的學校積極探索開展托管服務工作，假日托管絕不是變相補課，更不允許上新課。而且再次強調一點，不管是延時服務或者是托管服務，完全秉承資源原則，家長們可以根據自身需求選擇是否參加。托管服務除了組織學生自主閱讀、完成作業外，學校還根據本校情況，自主開設各種各樣的興趣課程。比如合唱團、器樂班、舞蹈班、籃球、足球等多種活動可以選擇。

主持人問：那“延時服務”和“托管”是免費的嗎，還是收費的？

趙書記 答：這種延時服務和托管是正常教育教學以外的工作，是要給教師一定補助的，所以按照朝陽市財政局和教育局聯合下發文件《關于印發朝陽市中小學課后服務收費暫行辦法的通知》（朝教[2021]7號）和朝陽市教育局《關于印發朝陽市中小學課后服務收費暫行辦法的通知》（朝教[2021]119號）要求，義務教育階段延時服務收費標準是九年級每生每月150元（不含節假日和周末），九年級以外其他年級每生每月110元。托管服務收費標準是不高于30元/天/生（這里不含伙食費）。按照以支定收、?？顚Ｓ玫脑瓌t，收費主要用于參與課后服務的校內教師、管理人員及外聘校外人員補助，保障學校開展課后服務產生的水費、電費、消費品購置、場地使用及學生意外商業險等開支。不得截留或提取管理費；不得侵占、挪用；不得列支其他無關費用，費用支出情況要定期公示，教育局不定期對各校延時、托管服務收費列支情況進行監督檢查和審計，發揮相關部門、新聞媒體和家長委員會的監督作用，接受社會、家長的監督，我們的舉報電話是5810039。

主持人問：那“延時服務”和“托管”實際開展情況來看效果怎樣？

趙書記 答：課后服務時長得到有效保障、課后服務形式靈活多樣，課后服務內容更加豐富多彩，課后服務也更加有質量。目前我市課后延時服務達到全覆蓋，學生參與率達到98%，探索雙休日學生托管服務的學校以城區為主，目前有8所學校開展假期托管服務，學生參與率達到70%以上。下一步我們將繼續探索延時服務和假期托管的有效途徑和做法，豐富服務內容、創新服務模式，積極有效推進雙減工作向縱深發展，更大限度地滿足廣大家長及學生的個性化需求，辦人民滿意教育。

同時，在這里我也呼吁廣大家長朋友們，一定積極響應國家政策、從利于孩子身心健康角度出發，不要再將孩子送到“黑”的辦學機構，因為在政府嚴厲打擊下，他們為了生存，只能選擇環境幽閉、建筑面積狹窄、環境惡劣的地方從事非法教學活動，尤其是在疫情形勢極不樂觀的情況下，極易造成不良后果。

如果廣大家長還有什么不清楚的也可以直接撥打教育局普教股電話：5822700進行咨詢。

謝謝大家

同時也感謝趙書記今天對教育熱點問題的耐心解答

教育關乎千家萬戶。我們有理由相信“雙減”的實施，將會推動教育回歸本質，讓學生有時間有動力全面發展。

看看時間，今天的《民生熱線》節目到這里就全部結束了，感謝朋友們的收聽收看，我們下期再見。