為貫徹落實朝陽市教育局《關于做好 2022 年全市義務教育學校招生入學工作的通知》（朝教發〔2022〕1號）要求，全面依法依規做好北票市2022年中小學招生工作，結合實際制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和全國教育工作會議精神，按照遼寧省教育工作會議部署，依法規范開展招生工作，確保域內所有適齡兒童少年都能夠按時入學，平等地接受義務教育，全面保障弱勢群體子女就學權利，大力規范辦學行為，著力促進教育公平，進一步提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。

二、工作原則

1.堅持免試就近按學區入學原則。嚴肅招生紀律，嚴禁跨學區入學。

2.堅持“五公開”原則。即：“招生政策、招生范圍、入學條件、招生程序、招生計劃”公開，堅決杜絕大班額、大校額，大力促進義務教育均衡發展。

3.堅持規范辦學原則。實施陽光分班，確保招生工作公平、公開、公正，接受社會監督。

4.堅持控輟保學原則。全面保障殘疾兒童少年以及各類弱勢群體受教育的權利，適齡兒童、少年入學率達到100%。

三、招生時間

1.城市招生熱點小學報名時間：8月8日-18日，教育局到各?，F場驗證。具體時間安排：

實驗小學：8月8-9日；    第二小學：8月10-11日；

花園小學：8月12日；     第一小學：8月15日；

第三小學：8月16日；     第六小學：8月17日；

第四小學：8月18日。

19日-22日：教育局再次到上述七所學校對后報道新生現場驗證，第二次辦理報名手續。

2.其它城市小學報名時間：十小24日-26日由學校自行組織新生報名入學。

3.城市初中報名時間：小升初學區驗證后，戶籍、房照手續變動或認為已經驗證過的學區信息有誤，可能調整到三中、四中、七中或桃園初中入學的七年級新生，集中在16日-20日到教育局中教股辦理入學手續。

4.農村初中、小學報名時間：8月24日-26日，學校結合實際自行下發通知，組織新生報名入學。

四、招生范圍

2022年北票市中小學招生繼續實行按學區招生政策，初中、小學一年級新生一律免試就近入學，任何學校不得跨學區招生。城區中小學按劃定的學區招生，農村中小學按本鄉鎮行政區劃所屬戶籍、住所確定招生范圍。

留守兒童以及北票本地進城務工人員的子女原則上在父母戶口所在地就學；戶口是外縣市區的進城務工人員隨遷子女，在流入地接受義務教育；需要在城內就學的，憑相關手續由教育行政部門安排到指定學校就讀。

在外地讀小學，戶籍在北票市的小學畢業生，計劃回原籍讀初中的，履行自主招生程序，由中教股審核后按學區安排入學。

五、入學條件

1.達到法定入學年齡。凡2016年8月31日前（含31日）出生的本學區適齡兒童都要升入小學一年級。凡六年級應屆畢業生都要升入本學區初中一年級，入學率必須達到100%。

2.符合學區認定條件。下列情形認定為本學區：

一是在學區內有戶籍、監護人擁有自有住房（房戶統一）的適齡兒童。

二是在學區內監護人擁有自有住房，戶籍非本學區但屬于北票城區的適齡兒童。

三是在學區內祖孫三代居住在一起的適齡兒童。

四是在學區內擁有自有住房，戶籍屬于非北票城區的。

具體詳見附件《北票市2022年小學一年級招生相關政策解讀》。

3.學區證明材料查驗合格。新生入學，需查驗學區證明材料。包括：戶口本（出生醫學證明）、房產證（契稅證）、購房網簽合同及房款發票、父母身份證、同一住址最近一個月的水電氣票據等。辦理入學手續時要一并查驗上述材料的原件及復印件（復印件教育局存檔）。審核合格的現場發放《入學通知書》。

六、工作要求

1．依法保障適齡兒童少年入學。嚴格落實《義務教育法》和《未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年依法接受義務教育的權利。年滿六周歲的兒童可以就讀小學一年級。各校不得違規招收小齡兒童入學。必須保障貧困家庭子女、留守兒童、隨遷子女、孤兒和殘障兒童平等、無障礙接受義務教育的權利。進城務工人員隨遷子女入學，由父母或者其他法定監護人持本人身份證、居住證明、就業證明，向教育局提出申請，由教育局安排到指定公辦學校入學，接收學校不得以任何理由拒絕接受或收取任何費用。適齡殘疾兒童少年入學學校必須接收，通過隨班就讀、特殊教育學校就讀、送教上門等方式逐一做好入學安置工作。殘疾兒童少年入學必須建立學籍，確保三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上。

2．合理確定班額、校額。小學班額一般不超過45人，初中班額不超過50人；超過50人班額的設立必須報教育局審批。中小學校額一律控制在2000人以下。各校要從實際出發，切實鞏固大班額“清零”成果，嚴禁產生新的大班額。

3全面實施陽光分班。2022年全市中小學全面實施陽光分班。各校要進一步規范電腦均衡分班工作，制定科學可行的工作方案，均衡搭配班主任和科任教師，科學制定排（調）座方案。不得設置重點班、快慢班、實驗班、特長班、補習班。8月30日前，全市中小學將分班結果報普教股備案。均衡分班結果一經確定，不得以任何理由進行調整，不得私自為學生調換班級。城市熱點學校的陽光分班由教育局負責。起始年級陽光分班后，第一學期嚴禁轉學。

4.嚴格落實免試入學政策。全市小學、初中新生入學嚴禁組織分班考試，嚴禁采取考試方式選拔學生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源。小學一年級新生一律按報到先后、性別、年齡等因素進行分班，初中七年級新生一律按小學六年級統考成績進行分班。任何學校不得單獨組織分班考試，一旦發現專門組織分班考試的，教育局將嚴肅處理。

5．落實教育優待政策。按照國家和省、市有關規定落實對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、人民警察優撫對象子女和高層次人才子女以及其他各類優撫對象子女教育優待政策；按照《關于全面落實進一步保護關心愛護醫務人員具體措施的通知》（遼新疫防指明電〔2020〕17號）、《關于切實做好一線城鄉社區工作者關心關愛工作的通知》（遼新疫防指〔2020〕28號）文件精神，落實相關入學政策。經招商部門確認的來我市的招商引資企業負責人的子女，可享受北票市招商引資企業入學優惠政策。

6．嚴格規范招生行為。各校要嚴格落實義務教育學校免試就近入學政策，切實保障入學機會公平。要嚴格落實《關于進一步規范義務教育階段學校招生工作的通知》（朝教〔2021〕116 號）要求，規范學校招生行為。要健全義務教育入學報名登記制度，全市年滿六周歲的兒童可以就讀小學一年級，截止出生日期為2016年8月31日。不得擅自跨學區招生，不得以任何名義收取與入學掛鉤的費用。學生被學校招收后，要及時為學生新建學籍。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等情況。堅決禁止任何形式借讀現象的發生，出現任何一例借讀，一經查實，堅決追究學校校長的責任。

7．依法開展控輟保學。要切實履行義務教育控輟保學法定職責，摸底排查疑似失學、輟學兒童情況，建立失學輟學工作臺賬，認真落實聯控聯保工作機制，積極做好疑似失學、輟學兒童、少年勸返復學工作。對小升初學生未到初中辦理入學的，由畢業小學負責家訪，查清未入學原因，做好勸返工作。勸返無效的，書面報告教育局和當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

七、保障措施

1.強化組織領導。招生工作是群眾普遍關心的熱點問題，也是促進教育公平的關鍵環節，教育局和各校要切實加強對招生工作的領導，成立招生工作組織，明確具體工作人員及崗位職責，確保招生工作規范有序進行。

2．抓好疫情防控。各校要壓實疫情防控責任，認真研判疫情形勢，落實疫情防控舉措，將疫情防控要求貫穿招生入學的各個環節，做到精準精細防控。要制定招生入學疫情防控工作方案，統籌做好疫情防控和學校招生入學工作。

3．做好政策宣傳。要充分利用新聞媒體及校園廣播、板報等宣傳途徑，宣傳招生工作的政策措施，加強宣傳，營造有利于招生工作的輿論氛圍。取得學生及其家長以及社會各界的理解和支持，自覺接受監督，確保招生工作順利進行。

4．加大違規違紀行為的查處。教育局要加強對招生工作的監管，建立問責機制，強化事前、事中、事后的過程管理，關注家長和社會期盼，積極回應輿情，科學應對處置，化解熱點招生問題。將中小學招生工作納入日常督導，對招生工作中出現的違規違紀問題一律嚴肅處理，追究學校校長及相關人員的責任。

附件：北票市2022年小學一年級招生相關政策解讀

北票市教育局

2022年5月25日

北票市2022年小學一年級招生相關政策解讀

一年級新生家長：

您好！為進一步規范我市招生工作，2022年我市將繼續本著公平公正公開的原則，有序平穩完成招生相關工作?，F就家長關心的招生政策問題提前予以公示：

一、我市城區小學招生工作遵循哪些原則？

1、依法保障適齡兒童、少年入學。堅持按入學年齡招生，任何學校不得因人為原因使學區內兒童提前或推遲入學。堅決禁止招收小齡兒童入學（小齡兒童無法取得學籍）。

2、規范招生行為，堅持按學區招生。具備本學區常住戶口，且隨父母在本學區內擁有自有住房的適齡兒童，必須全部招收入學（含有學習能力的殘疾兒童）。 

3、堅持按計劃招生，嚴格控制班額，嚴禁超計劃招生。我市已全面消除大班額，今年將繼續有計劃消減大校額，招生計劃確定后，原則上不再更改，如確需調整招生計劃，經招生工作領導小組商議后決定。

4、重點關注未入學適齡殘疾兒童、少年的實際情況，具備學習能力的適齡殘疾兒童可在學區內學校隨班就讀。要不折不扣落實“一人一案”要求，通過隨班就讀、特教學校就讀、送教上門等方式逐一做好安置工作，切實保證殘疾兒童入學率在95%以上。

5、高度重視學區內建檔立卡貧困學生的入學情況，積極主動幫助家長排解入學方面的困難，確保學區內適齡兒童全部入學。

6、學校要認真審核入學要件，嚴格控制以各種名義變相擇?，F象。

二、城區小學一年級新生入學條件有哪些？

1、2016年8月31日前出生，年滿六周歲。

2、適齡兒童本人及法定監護人均為北票市常住戶口。

3、適齡兒童隨法定監護人在規定學區內擁有自有住房（房產證、契稅證或購房網簽合同原件及房款發票原件、同一住址近期水電氣收據）。

三、入學手續“三統一”指的是什么？

入學手續“三統一”即入學兒童與法定監護人的戶籍統一（學生與家長在同一個戶口簿上）；入學兒童的戶籍地與實際居住地統一（戶口與房證一致）；入學兒童姓名與戶口姓名統一。

四、入學手續做到“三統一”的必要性在哪里？

我市嚴格執行按學區招生政策，學校根據適齡兒童監護人戶口簿、房證等情況，按批次招收入學。學區內共分為四個批次，四個批次依次為：

1、在規定學區內有戶籍、監護人擁有自有住房（房戶統一）的適齡兒童。

2、在規定學區內監護人擁有自有住房，戶籍非本學區但屬于北票城區的適齡兒童。

3、在規定學區內祖孫三代居住在一起的適齡兒童。（祖孫三代是指實際居住地與戶籍地相統一，戶口簿上只包含其監護人、監護人父母、子女，無其他成員，其監護人在北票城區無其他房產，并實際居住在一起的）

4、在規定學區內擁有自有住房，戶籍屬于非北票城區的。這類學生要提交兩個要件：含學生本人戶籍的戶口簿、學生父母的學區內房產證。同等條件下，我市鄉鎮戶籍的優于域外適齡兒童。

符合以上條件的適齡兒童家長可重點關注學校具體招生時間，并帶好相關證件到所在學區學校報名。對于不按時報名的學區內學生（若未按批次時間節點報名，報名當天報到哪個批次就按哪個批次進行登記），如若該生所在學區學校招生已滿，將調劑到教育局指定的幾所招生未滿學校。

五、如果適齡兒童所在學區招生計劃不能容納以上四個批次全部招收入學，該學區內的兒童應如何安置？

如果所在學區報名人數超出招生計劃，學校要將學區內超出計劃的各批次報名人數統計完整，然后由教育局調劑到指定的幾所招生未滿學校。

六、具有北票城區常住戶口，監護人無房證類的適齡兒童應如何在我市報名入學？

該類適齡兒童監護人持學生戶口簿到戶籍所在學區學校登記，未超出學校招生計劃的，經教育局審核后，由學校直接招收。超出學校招生計劃的，調劑到教育局指定的幾所招生未滿學校。自2021年8月1日起戶籍再遷入北票城區的無房證類適齡兒童，不再按此方式安置。

七、外來務工（含農民工）及創業人員子女入學應到哪里報名登記？

外來務工（含農民工）及創業人員子女入學需監護人持相關報名要件到教育局指定相關學校登記報名，符合條件未超出學校招生計劃的直接招收，超出學校招生計劃的，調劑到教育局指定的幾所招生未滿學校。

另外，此類兒童一經入學，除因監護人擁有自有住房，為其辦理轉學外，城區學校間不再辦理轉學。

八、我市的教育優待政策有哪些？

烈士子女入學，同等條件下優先接收。落實現役軍人、消防救援隊伍、人民警察優撫對象子女教育優待政策；其他優待政策按政府有關批示辦理。經招商部門確認的來我市的招商引資企業負責人的子女，可享受北票市招商引資企業入學優惠政策。

九、招生時間是如何安排的？

8月中旬家長密切關注各校招生通知。

十、2022年城區小學招生需要提醒家長注意的問題有哪些？

1、2022年繼續執行祖孫三代第三批次入學政策。如因監護人隱瞞北票城區內自有房產或因通過臨時變更戶口等方式拼湊祖孫三代條件，產生的不良后果，責任自負。

2、2022年9月份入學的學生，監護人房產證、戶口遷入事宜均需在2022年6月1日前辦理完成，并在此實際居住，能夠提供連續三個月水電氣票。今年首次對擁有自有住房的監護人及子女戶口遷入的時間進行了限定，望家長重點關注。

3、監護人如提供虛假證件擾亂學校正常招生秩序會有什么后果？

監護人要如實提供房產證、戶口簿等相關報名要件，要誠信做人，給孩子樹立良好榜樣。如因監護人在北票城區內有房產但不據實提供信息或提供假房證、假戶口等，影響適齡兒童正常入學的，責任自負。監護人弄虛作假情節嚴重的，將追究其失信行為責任和法律責任，并將視其情況對其子女調劑到指定學?；蛉∠渥优逼背菂^入學資格。

如遇報名方式調整或招生政策等有變化，北票教育局將及時公布。如因個人理解政策有誤，或其他個人原因導致未如期報名的，責任自負，最終解釋權歸北票市教育局。